Legislación sobre agua

En materia de agua, aunque existe una normativa diversa, actualmente son tres las normas jurídicas fundamentales:

1. La Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000, denominada Directiva Marco del Agua (DMA) es la que establece un marco europeo de actuación en el ámbito de la política de aguas.
2. La DMA ha sido transpuesta a la legislación del Estado español mediante la ley 62/2003 de 30 de diciembre, que en su artículo 129 modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, e incorpora en ella el articulado de la DMA.
3. La Comunidad Autónoma del País Vasco ha aprobado la Ley de Aguas 1/2006, de 23 de junio, con el fin de establecer los mecanismos necesarios para la ejecución de las políticas europeas en materia de aguas en el País Vasco y, al mismo tiempo, dotar a esta materia de un marco normativo adecuado para la intervención de las diferentes administraciones públicas.

La DMA se presenta como una innovadora y profunda reforma en materia de aguas, y es la que marca las directrices en gestión de agua. Su objetivo último es, por un lado, mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos y, por otro, promover un uso sostenible del agua.

Los elementos principales de la legislación incluyen:

• ampliar la protección de todas las aguas: superficiales, continentales, de transición y costeras y subterráneas, para prevenir o reducir su contaminación, promover su uso sostenible, proteger el medio ambiente, mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos y atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías.
• garantizar el “buen estado ecológico” de todas las aguas en 2015
• basar la gestión del agua en las cuencas fluviales y la necesidad de establecer cooperación transfronteriza.
• buscar un equilibrio entre los intereses del medio ambiente y los que dependen de él, combinando valores límite de emisión con normas de calidad medioambiental.
• contar con políticas de tarificación del agua que incentiven el uso eficiente del recurso.
• asegurar la participación activa de los ciudadanos en las actividades de gestión del agua.
• simplificar la normativa.

Hitos de la Directiva

22/12/2000	Entrada en vigor de la DMA
22/12/2003	Transposición de la DMA a la legislación de los Estados Miembros e identificación de Cuencas Hidrográficas y Autoridades competentes
22/12/2004	Análisis de presiones e impactos que afecten a las masas de agua y análisis económico
22/12/2006	Programas de vigilancia operativos. Debe comenzar la información y consulta pública desde esta fecha como límite
22/12/2008	Presentación de los Planes de Gestión de las Cuencas Hidrográficas provisionales
22/12/2009	Publicación de los Planes de Gestión de Cuencas Hidrográficas y programas de medidas
2010	Implantación de políticas de precios
22/12/2012	Comienzan a estar en marcha los programas de medidas
22/12/2015	Deberán alcanzarse los objetivos medioambientales de la Directiva